Norsk ID-kort for nesten alle

ID-kort skal utstedes til alle som har fødselsnummer eller D-nummer i Norge. Det skal forebygge kriminalitet på arbeidsplassen og bidra til inkludering av utsatte grupper i samfunnet.

Det nasjonale identitetskortet ble tilgjengelig for norske statsborgere i 2020. I et ferskt høringsforslag ble det åpnet for å la flere utlendinger få norsk identitetskort. Vi er glade for det, men det at nesten alle kan få det er ikke godt nok.
Høringsforslaget utelukker flere personer med tilknytning til Norge fra å få legitimasjon. Dette inkluderer EU-borgere med midlertidige jobber og asylsøkere som venter på svar på søknaden. Dette til tross for at begge gruppene er personer som har fått identitet i Norge gjennom fødselsnummer eller D-nummer i folkeregisteret.
Årsaken til deres ekskludering ligger i kravene til oppholdstillatelse for å få identitetskort. Vi mener dette ikke er hensiktsmessig dersom formålet med ID-kortet ikke er knyttet til rettigheter eller immigrasjonsstatus. ID-kortet ditt skal dokumentere hvem du er i Norge. Det kan være et viktig verktøy i kampen mot ID-kortmisbruk og skattekriminalitet.

Hva er et ID-kort og hvorfor trenger vi det?

Skattekontoret utsteder fødselsnummer eller D-nummer til alle personer som er bosatt i Norge eller har tilknytning til Norge. Identifikasjonsnummeret du har i folkeregisteret er unikt for deg. Myndigheter og selskaper bruker dette for å identifisere deg. Dette lar oss vite at det er deg og ikke noen andre med samme navn, adresse eller fødselsdato.
Et ID-nummer alene er imidlertid ikke nok til å bekrefte hvem du er. Det kreves legitimasjon som bekrefter at identifikasjonsnummeret brukes av den det er registrert på. Ønsker du for eksempel å hente reseptbelagte medisiner på apotek, må farmasøyten fremvise en ID som er knyttet til et ID-nummer.

også lese: Spørsmål og svar om energisituasjonen

Hvis du vil sjekke selvangivelsen på skatteetaten.no, bruk elektronisk ID (eID). En elektronisk identifikator som BankID bekrefter at personen foran monitoren er knyttet til et identifikasjonsnummer i folkeregisteret. For å sikre at BankID utstedes til riktig person, vil det være nyttig å fremlegge legitimasjon som viser at personen er knyttet til det norske ID-nummeret som vises.

Kriminalitetsforebygging på arbeidsplassen

Nasjonale ID-kort gir mulighet til å hindre kriminelle i å misbruke andres identitet. Men for å eliminere denne muligheten helt, må vi utstede et ID-kort til alle som er registrert i Norge. Alle har rett til å beskytte sin identitet mot misbruk. Et typisk eksempel på hvem som får tildelt D-nummer er personer som er her for en korttidsjobb. Etter opphør av arbeidsforholdet og avgang slettes ikke D-nummeret fra folkeregisteret. Dessverre ser vi at slike gjenværende identifikasjonsnummer kan misbrukes. De brukes av andre enn de de ble innvilget, med den hensikt å tjene penger på bekostning av et rettferdig arbeidsmarked.
For eksempel ser vi at enkelte arbeidsgivere gjenbruker tidligere ansattes EU-identiteter ved å gjenbruke tidligere tildelte ID-numre. Når noen jobber ulovlig under andres identitet, gir dette arbeidsgiver fordelen av billigere arbeidskraft. Dette fører til konkurransevridning i markedet og urettferdige forhold på enkelte arbeidsplasser.

Én person, én identitet

ID-kortets unike kraft i kampen mot skattekriminalitet er knyttet til kontrollen som utføres i forbindelse med utstedelse av ID-kortet. Når et ID-kort er utstedt, foretas det et såkalt en-til-mange-søk i rettsmappene. Kort fortalt er det et ansiktsbildesøk som sikrer at kun en person kan få utstedt et ID-kort basert på sitt ID-nummer. Det forhindrer også en person fra å bruke flere identiteter ved å utstede et nasjonalt ID-kort for flere identifikasjonsnumre.
Dette er viktig fordi det beskytter mot misbruk av ID-kortet. Vanskeligere er misbruk av et identifikasjonsnummer som er knyttet til både en person og biometriske data, slik tilfellet er med et ID-kort. Alle med norsk ID-nummer trenger denne beskyttelsen. Dette bekreftes blant annet av: Identitetstyveriundersøkelse 2022. I undersøkelsen svarte om lag 150 000 nordmenn at de har vært utsatt for identitetstyveri de siste to årene.

Riktig inntekt for rett person

Asylsøkere kan under visse forutsetninger få midlertidig arbeidstillatelse mens søknaden fortsatt er under behandling. Som skattemyndighet baserer vi oss derfor på blant annet: om den rapporterte inntekten fra næringsvirksomhet har tilknytning til vedkommende. Samtidig er det velkjent innen kriminalitetskontroll at asylsøkere er en sårbar gruppe arbeidstakere som har høyere risiko for overgrep i arbeidslivet.
Ettersom dette allerede er en sårbar gruppe og asylsøkere ikke klarer å bekrefte ID-nummeret som er tildelt dem, er det større risiko for at de blir utnyttet og utsatt for misbruk av ID-dokumenter. Uten legitimasjon er det økt risiko for at noen jobber under andres identitet og jobber ulovlig i mangel av et lovlig alternativ.
Asylsøkere får sin identitet i Norge ved hjelp av et D-nummer i folkeregisteret. Du får den når du sender inn asylsøknaden. Dette resulterer også i behovet for å bekrefte sin egen identitet. En av disse løsningene er ID-kort.

ID-kortet ditt er et viktig dokument

Behovet for sikkert identitetskort for utlendinger har også sammenheng med normal deltakelse i sosialt liv i Norge.
Behovet for ID-kort oppstår når du trenger skattekort, åpner bankkonto eller sjekker resultatet av legeundersøkelse på helsenorge.no. Dette er situasjoner som krever kontakt med norske myndigheter eller selskaper som krever bekreftelse på din identitet. Identitetskort er både et sikkert identitetsbevis og et sikrere grunnlag for å lage en svært sikker eID.
Hvert år tildeler det nasjonale borgerregisteret et identifikasjonsnummer til cirka 100 000 utlendinger. Den beskriver utvalget av utlendinger som også krever sterk identifikasjon for å beskytte sin identitet i Norge. Ingen av dem kan ekskluderes fra systemet med ID-kort.
ID er et viktig mål, men effekten avhenger av hvor mye som er inkludert – i denne forbindelse er det meste ikke nok.

Foto: politiet/eksempelbilde

Kilde: Skate Budgets

Les og lær mer: Inflasjon og høyere renter vil bremse veksten i norsk økonomi