Kjøretøysjekkpunkter kjemper om … 50 zloty

Temaet verdivurdering av gebyrer for tekniske undersøkelser er fortsatt aktuelt. Siden daværende infrastrukturministers forordning av 29. oktober 2004 trådte i kraft, har siktetabellen ikke endret seg. På den tiden endret imidlertid leveforholdene i Polen seg betydelig, spesielt kostnadene ved å drive en bedrift. Vi deltok på en pressekonferanse om verdivurdering av tekniske kjøretøykontrollgebyrer, organisert av åtte bilforeninger.

Opprinnelsen til hele problemet som er boomeranging er top-down prisregulering. Vel, eierne av kjøretøykontrollstasjoner er private gründere. Vi har altså å gjøre med en situasjon der eieren av selskapet ikke kan øke prisen for tjenesten som tilbys fordi den er fastsatt av myndighetene. Dette fører til økonomisk stillstand, siden gründere ikke kan reagere på eventuelle kostnadsøkninger (f.eks. økning i inflasjon, energipriser osv.).

I denne spesielle saken har ikke regjeringen endret gebyrplanen på 18 år. Siden 2004 har gebyret for en standard teknisk eksamen vært mindre enn 100 PLN. Kjøpekraften til penger har endret seg mye gjennom årene.

– I 2011 ble momssatsen i tillegg endret fra 22 til 23 %, noe som betyr at gründerens portefølje i tillegg reduseres med denne 1 %. Gebyret for teknisk undersøkelse er brutto, noe som bør understrekes. PLN 98, som en gründer mottar for å teste en personbil, utgjør ikke inntekt. Hans inntekt er mindre enn PLN 80 etter fradrag for skatter som må betales til statsbudsjettet – forklarer Marcin Barankiewicz, styreleder i det polske kammeret. Inspeksjonsorganer for motorkjøretøyer.

– Det er to prissystemer i verden – regulerte priser og det frie markedet. Det rådende systemet er det frie markedet. Det skal imidlertid bemerkes at ved prisregulering utføres tekniske tester av staten, det vil si av et organ som er et kontor, og er nyttige på dette tidspunktet. Unntaket er Polen og Italia, hvor vi har regulerte priser, og på den annen side situasjonen hvor kontrollstasjonene drives av gründere som må oppfylle visse krav – sier Mariusz Mankiewicz, visepresident i DEKRA.

Kjøretøysjekkpunkter kjemper om … 50 zloty

Departementet står fast på forespørsler fra ulike organisasjoner om å undersøke saken. Hvilken sum snakker vi om? Vel, eiere av kjøretøyinspeksjonssentre kjemper for en økning på PLN 50. Summen fremstår ikke som drastisk høy, som ved den nylige økningen i taksten for trafikkovertredelser. I land med tilsvarende levestandard og lønn er prisene for tekniske eksamener rundt 50 euro (f.eks. i Tsjekkia og Slovakia). Representanter for SKP-foreningsorganisasjonene snakker om et beløp på rundt 30 euro, det vil si en økning av gebyret for tekniske undersøkelser i Polen til 150 PLN.

– Disse 150 zlotyene vil reflektere en så rettferdig og pålitelig avgift, på den ene siden for å sikre at kjøretøykontrollstasjonene fungerer som de skal, siden dette er steder hvor det kreves mer og mer moderne utstyr. Kundenes forventninger øker også. Hvis en kunde kommer til et kjøretøykontrollsenter i dag, forventer han mer og mer service – sier Mariusz Mankiewicz fra DEKRA.

– Vi snakker med gründere daglig, og resultatene av disse samtalene og analysene peker mot et stadig mørkere scenario. Skulle vi føre til at økonomisk aktivitet på SKP-området måtte være en egen aktivitet med separat regnskap, er det i dag påregnelig – uten å være et orakel – at de raskt vil avslutte sin virksomhet. Foreløpig føres denne ujevne kampen med systemet av bare 7 % av stasjonene. 7 % av SKP er den eneste økonomiske aktiviteten eller separate aktiviteten utført av samme gründer. 93 % er et multiselskap med ulike aktiviteter som fyller hullene og lar SKP holde seg flytende – sier Andrzej Bogdanowicz, president i Arbeidsgiverforeningen for kjøretøyinspektorater

Dersom prisene ikke indekseres, fører dette til en forringelse av servicestandard og trafikksikkerhet

I fjor var det rundt 400.000 tekniske tester med negative resultater. Ifølge Det sentrale kjøretøyregisteret hadde ytterligere 1,4 millioner testet positivt, men med en liten feil som måtte rettes. Totalt ble det gjennomført nesten 1,8 millioner tekniske tester i fjor, med et første negativt testresultat. Disse tallene kan endre seg på godt og vondt, alt avhenger av å vurdere sikkerhetsfaktoren.

Til tross for at regelverket ble innført i 2017, som for eksempel innførte gebyr for forhåndsbetalt tilsyn, har ikke fenomenet tilsynsturisme helt forsvunnet. Omtrent 25 % av bilene fra det negative testbassenget går til en annen diagnosestasjon neste gang, noe som implisitt kan gi et positivt testresultat. For at kundene ikke skal gå til en annen stasjon, prøver etterforskere som regel så skånsomt som mulig å informere kjøretøyeierne om behovet for å reparere feilen og komme tilbake for testkorrigering. Det som anses som velvillig oppførsel fra diagnostikeres side er rett og slett å kjempe for klienten på bekostning av sikkerheten.

Motorkjøretøytestsentre kjemper i dag ikke bare for å heve prisen på tjenesten, men også for å være en mer attraktiv arbeidsgiver på markedet, som blir vanskeligere fra år til år uten å medfinansiere stasjonene andre inntektskilder for gründer. I tillegg forbedres ikke situasjonen av beståttprosenten for bildiagnostikktesten, som er 20%.

– Med den for tiden frosne avgiften for tekniske eksamener, er ikke stasjonsoperatøren lenger en attraktiv arbeidsgiver på arbeidsmarkedet på grunn av sin manglende evne til å svare på arbeidernes behov sammen med inflasjonspress. Vi er redde for øyeblikket når folk forlater togstasjonen fordi de kan finne arbeid andre steder for mye bedre penger – sier Marcin Barankiewicz fra PISKP. – Det er veldig vanskelig å bestå eksamen for å bli diagnostiker, noe som fraråder unge. Det krever mye besluttsomhet og mange tilnærminger for å bestå det. Hvis de ikke består denne eksamenen raskt, vil unge adepter prøve lykken i et annet yrke – legger han til.